Legislatura 17ª – 11ª Commissione permanente – Resoconto sommario n. 208 del 26/01/2016
LAVORO, PREVIDENZA SOCIALE (11ª)
MARTEDÌ 26 GENNAIO 2016
208ª Seduta
Presidenza della Vice Presidente
Interviene il sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali Franca Biondelli.
La seduta inizia alle ore 15,30.
PROCEDURE INFORMATIVE
Interrogazioni
In risposta all’interrogazione n. 3-02467, la sottosegretaria BIONDELLI precisa che lo scorso 12 novembre il Presidente dell’INPS ha adottato una determinazione per una procedura selettiva pubblica per il reperimento di 900 medici, cui conferire incarichi a tempo determinato, al fine di sopperire alle carenze interne di organico. Quanto ai requisiti per la partecipazione alla procedura, in caso di situazioni di incompatibilità, l’INPS ha precisato che l’opzione per l’attività di medico esterno convenzionato da parte del medico fiscale non comporta la cancellazione di quest’ultimo dalle liste speciali della medicina fiscale, ma solo l’impossibilità di svolgerne le relative funzioni limitatamente alla durata dell’incarico presso l’Istituto. Considerata pertanto la delicatezza delle funzioni che svolgeranno i medici selezionati – inerenti agli accertamenti degli stati di invalidità, alle certificazioni di malattia a seguito di controlli domiciliari e alle consulenze tecniche in un contenzioso giudiziario -, ne consegue la necessità che tali soggetti non risultino, nemmeno potenzialmente, in conflitto di interessi con lo svolgimento di altre attività professionali.
Il senatore BIANCO (PD) si dichiara parzialmente soddisfatto, rilevando che il regime di incompatibilità cui faceva riferimento la Sottosegretaria già si applica ai medici fiscali e che la risposta non ha dunque fatto luce sulle criticità sollevate nell’atto di sindacato ispettivo a sua firma.
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Si consiglia alla Sottosegretaria Biondelli uno studio approfondito delle norme che regolamentano il rapporto di lavoro dei medici fiscali.
Appare sorprendente il fatto che il Ministero del Lavoro risponda dicendo che “l’INPS ha precisato”, quando l’interrogazione è stata presentata al Ministero del Lavoro, autore dei Decreti Ministeriali che regolano la materia, e non all’INPS.
In pratica il Ministero del Lavoro non si è voluto assumere la responsabilità della risposta.
Perchè?
Riporto quanto scritto nella circolare INPS n. 252 del 13 dicembre 1996:
“Il medico, al momento dell’accettazione dell’incarico(restituzione, entro 15 giorni, della copia della relativa lettera alla Sede, unitamente alla dichiarazione attestante l’insussistenza di incompatibilità), dovrà avere già risolto il proprio rapporto di lavoro o di collaborazione presso Enti o altri datori di lavoro. Ciò in quanto il collocamento in “aspettativa” (o simile istituto), come pure le assenze dal servizio, configurano giuridicamente una permanenza del rapporto e pertanto non realizzano il presupposto della insussistenza di incompatibilità.”
Sull’argomento si è espresso in data 20/05/2016 il Coordinamento Generale Legale, Settore Personale, dell’INPS con un “parere” che termina con la seguente frase:
“In conclusione si può ragionevolmente ritenere, alla luce della disciplina vigente, che i medici fiscali che opteranno per la stipulazione del contratto di medici esterni convenzionati permarranno nelle liste speciali della medicina di controllo, sia pure privati, temporaneamente (per la durata del contratto di medici esterni convenzionati) della possibilità di svolgere l’attività di medico fiscale.
Sulla scorta di tale “parere” non mi stupirei se il Coordinamento Generale Geologico esprimesse il “parere” che segue:
“In conclusione si può ragionevolmente ritenere, alla luce delle conoscenze vigenti, che la Terra è … cubica.”